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官方首次明确电子烟不安全 百亿市场何去何从

官方首次明确电子烟不安全 百亿市场何去何从

  5月26日,电子烟巨头思摩尔国际(06969.HK)尾盘跳水,股价收盘下跌17.10%。华宝国际(00336.HK)跌7.69%,中国波顿(03318.HK)跌17.94%。美股电子烟概念盘前也大跌,雾芯科技(RLX.NYSE)盘中一度跌近15%。

  当日,国家卫健委和世卫组织驻华代表处共同发布《中国吸烟危害健康报告2020》(下称《报告》)称,“有充分证据表明电子烟是不安全的,会对健康产生危害”。

  “对于我们来说,这无疑是一个沉重的打击,也是行业发展以来历史性的一天。”深圳某电子烟生产商销售经理向第一财经表示,“这份报告威力很大。”

  电子烟行业委员会秘书长敖伟诺则认为,《报告》只对二级市场股价有短暂影响,不影响电子烟产业未来的发展。电子烟产业会越来越规范健康发展,“我们很快就会颁布实施新的标准”。

  “如果这个行业继续存在,就需要做成安全的产品。”一位控烟领域的专家表示,这需要科学数据支撑,要求企业进一步加大科研。

  电子烟不安全

  早在2012年,国家相关部门就首次发布《中国吸烟危害健康报告》,这是我国第一部系统阐述吸烟危害健康的权威报告。相距近十年,此次《报告》新增了电子烟的健康危害章节,指出“有充分证据表明电子烟是不安全的,会对健康产生危害”。

  《报告》显示,我国吸烟人数超过3亿,15岁及以上人群吸烟率为26.6%,其中男性吸烟率高达50.5%。烟草每年使我国100多万人失去生命,如不采取有效行动,预计到2030年将增至每年200万人,到2050年增至每年300万人。

  《报告》列举了吸烟及二手烟暴露与四大慢性病即慢性呼吸疾病、恶性肿瘤、心血管疾病及糖尿病之间的关联方面全球最新的研究证据。

  “从来都没有人说,电子烟是安全无害的。世卫组织早就指出,‘没有证据证明电子烟是安全的,电子烟可以帮助戒烟’。”中国控烟协会原常务副会长许桂华对第一财经表示。

  目前中国市场上销售的电子烟,尼古丁型的电子烟占比较高。油弹的尼古丁含量分别为30mg至60mg不等,尼古丁型存在的最大隐患是,如何有效控制吸入的尼古丁含量,因为尼古丁属于高危化学品,一只小白鼠吸入1mg尼古丁便可以致死,人吸食时,如何控制吸入的尼古丁含量是大问题。

  实验室研究证据还表明,电子烟气溶胶中含有有害物质,其中的金属含量可能比可燃烟草卷烟中的多。当气溶胶的浓度达到足够高时,将对人类健康造成威胁,尤其是对哮喘患者及有呼吸道疾病的人群。有研究表明,电子烟烟雾可增加空气中丙二醇、甘油、尼古丁、细颗粒物、挥发性有机化合物和多环芳烃等的浓度。《报告》还显示,电子烟烟雾等具有细胞毒性。

  电子烟的一大特色就是口味多,而口味的调制需要添加对应的调味剂。《报告》指出,电子烟调味剂加热后可产生有害物质。电子烟中调味剂的不合理使用,会增加对电子烟使用者的危害。

  “我们现在的问题一是缺乏对其内容物、产生的气溶胶的研究,缺乏标准。尼古丁型主要内容物是尼古丁,而尼古丁属于高危化学品,过量食用可以致人死亡,目前对电子烟中尼古丁含量国家缺乏标准。而非尼古丁型的内容物含量更是五花八门,或是中草药,或是各种食品添加剂,也缺乏标准。二是对内容物质、对产生的气溶胶的危险程度不清。三是对使用电子烟人群可能产生的危害情况缺乏调查研究。进行监管十分必要,但是必须以科学研究和数据为依据。”许桂华表示。

  此外,由于大多数电子烟使用者同时使用卷烟或其他烟草制品,会出现两种或多种产品导致的健康危害叠加。使用电子烟可能让人更容易使用卷烟,这一现象在青少年中尤为明显。一项纳入91051名青少年的Meta分析研究结果显示,青少年使用电子烟后成为卷烟使用者的风险是不使用电子烟者的2.21倍。

  而《报告》的发布,也让电子烟的大众认知从最开始的“帮助戒烟”“时尚符号”走向如今能够认清其危害。

  监管持续加码

  监管动作近年来已持续加码。

  2018年8月28日,国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局发布了《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》,敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端;敦促电商平台及时关闭电子烟店铺,并将电子烟产品及时下架。

  2019年11月1日,国家烟草专卖局、国家市场监管总局联合下发《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》,再次提到电子烟不得通过线上渠道销售,多家电商平台随即下架电子烟产品。

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  2021年3月,工信部和国家烟草专卖局研究起草了《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定(征求意见稿)》,拟在附则中增加一条“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行”。

  “目前指出的是电子烟产品不安全,是否做到安全之后就可以了?目前国家烟草局并没有给出相关指示,如果要做到安全,必须有标准,可电子烟的标准在哪里?”一位业内专家表示。

  许桂华认为,这个行业需要尽快研究弄清电子烟烟弹的成分、烟具的安全性、对使用者健康的影响以及发布产品质量标准。

  但是事关电子烟行业生死存亡的“电子烟标准”却迟迟未出台。

  记者查询国家标准化管理委员会官方网站发现,于2017年10月下达的电子烟国家标准制定计划,项目进度要经过网上公示、起草、征求意见、审查、批准、发布几个阶段。但此项目自2019年6月开始至今,状态一直呈:“正在批准”。

  与此同时,近年来,电子烟市场份额呈现爆炸式增长,2014~2019年全球电子烟市场复合增速达24.2%。特别是在疫情后,国内电子烟发展迅速。

  据企查查提供给第一财经记者的一组数据,我国在业存续“电子烟”相关企业有8.32万家,其中2019年新增7094家,2020年新增2.17万家,2021年(截至5月26日)新增3.77万家。在电子烟市场的重大转折点2019年,电子烟企业的投融资数量最多。

  据统计,从全国来看,目前电子烟有1000多个品牌,2.3万家专卖店,零售店更多,可能有十几万家。贸易、终端零售实体店从业人员超过40万人,2020年国内销售额约为145亿元,出口则约为494亿元。

  电子烟的暴利也一直为人所诟病。据上海某电子烟品牌总代介绍,从销售端来看,烟杆的利润率在50%,烟弹在40%,每包烟的单价大概是100元。

  行业何去何从

  “过去电子烟作为普通商品,其市场监管归市场监管总局管理,现在电子烟产品质量和市场销售都归国家烟草局监管。”一位市场监管的工作人员表示。

  电子烟一旦参照卷烟的管理规定,未来所面对的便是烟草业的专卖形式,过往自由放任的电子烟行业将面临巨大挑战。